入世5年，我国旅游业吃、住、行、游、娱、购等六要素的相关部门都已对外开放，但旅行社尚未完全对外开放。据了解，尽管已有以合资或独资的方式入华的20多家外资旅行社，但由于出境游仍然是外资的“禁区”，中国的旅行社市场仍然处于WTO后过渡期。

    入世5年出入境游受惠

    对于中国一名普通老百姓来说，旅游业入世带来最切身的感受就是：在街头看到来旅游的外国人每年递增，而人们可以自费前往旅游的国家选择越来越多。
    据了解，旅行社业务入世五年来“出入境游不断增长”成为最明显的变化。据国家旅游局最新统计,今年前9个月，我国出境总人数再创历史新高,已达到2561万人次,实现增长11%，大大高于世界平均水平；入境人数达到9222万人次，同比增长2.9%，成为世界上最具活力和安全的旅游目的地。
    广东是国内出入境游的大省，这里的旅行社无疑是感受最深的。南湖国旅·西部假期的总经理布立凯介绍，自2005年初开始经营出境游业务以来，目前的收客量比05年整整翻了三倍。
    广东中旅相关负责人王先生认为，国际上较为成熟的会展奖励旅游等入境高端产品已成为旅行社新的经济增长点，并可以取得主办机构、旅行社、酒店、交通企业、景点等多赢的局面。而中国入世之后会展贸易等行业的飞速发展无疑是重要的基础。广东铁青的相关负责人也表示，加入WTO，使得中国旅游市场的总量取得大幅的增长，旅游产品结构得以进一步优化。

    外资旅行社亏本仍前赴后继

    据悉，旅行社虽然仍未完全对外开放，旅游业却是唯一提前兑现所有承诺的行业。2003年5月12日，国家旅游局和商务部联合公布了《设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定》。有了这个规定，全球著名的旅游批发商如GTA（美国）、MIKI（英国）、TRAFALGAR（英国）和TUI（途易，德国），还有全日空国旅、日航国旅等均在京沪设立了公司或办事处。今年3月瑞士第一大旅游企业——Kuoni独资社落子广州。11月，日本JTB独资社在沪成立。
    然而，国家旅游局发布的2005年度全国旅行社业务年检情况通报显示，去年外商投资旅行社旅游业务营业收入仅占国际旅行社总量的2.08％。“这些国际大鳄在华机构90%以上都处于亏损状态。”旅游分析人士汪先生直言，“最关键的原因是他们还不能经营出境业务。” 而出境游恰恰是旅游市场中的利润制高点。据介绍，目前出境游利润是国内游的6到8倍。
    尽管如此，外资旅行社依然前赴后继的进入中国，毕竟中国旅游市场的开放是大势所趋。“而且速度肯定将越来越快。”汪先生说，正是如此，外资不惧眼前亏损。而且有报道统计，他们已经以培养代理商、经营入境订票、发展会奖旅游等各种方式渗透到了国内旅游市场，为高端旅游者提供了更多的选择。

    本土旅行社需要较大的刺激

    一位旅游业专家指出：对外资不开放出境游市场，虽然短期内可以保护国内企业；但长远来讲，只会让部分本土旅行社成为“温水青蛙”。广东国旅董事代总经理谷训才则直言：一旦出境游市场正式开放经营权，广东旅游市场将面临残酷的竞争。
    据悉，集团化并购曾经是旅游界应对入世的一种特有现象，原南航集团、招商局集团、国旅集团、中国中旅集团等通过无偿行政划拨形成的旅游集团如今已经出现了整合难度大、资金缺口、同业竞争等种种问题。
    所幸目前部分大型旅行社已经认识到了改革竞合的重要性。比如广东中旅利用资本优势投资景区联合发展；广东铁青近几年来不断扩大经营规模，提出“依托铁路，开拓旅游市场”的差异化竞争路线；广东国旅假期则早与中国国旅总社结成战略同盟，成为其华南地区营销中心，更积极与美国运通、日本JTB等建立紧密的合作关系；南湖国旅则表示将开辟多渠道的资金来源，增强现有的品牌和网络资源，增强抗风险的能力等；国旅总社则在积极筹备准备在香港上市，缓解其整体扩张带来的资金压力……

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